根据《江宁区农村土地经营权流转管理实施暂行办法》规定，汤山街道结合实际，建立了符合农村改革发展要求的现代农村产权交易制度，为了激发农村发展活力，完善市场化资源配置机制，我街道严格规范农村产权交易行为，加强农村集体“三资”交易管理，杜绝场外交易和暗箱操作。

一、农村产权交易原则

为积极稳妥地推进街道农村产权流转交易市场的建设，保证产权交易公开透明，需把握一下原则：

（一）依法交易，积极稳妥。

在农村产权交易过程中，严格按照法律法规及各项政策，严禁违法违规交易行为，不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益,确保农地农用，优先用于粮食种植生产，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。保护农村集体经济组织和农民对农村产权的占有、使用、收益等合法权益。

 （二）公开公正，民主协商。

通过农村产权交易平台，进行公开、公平、公正的交易，村级重大事项须召开村民代表大会，严格履行民主决策程序，街道、社区和个人不得违规处置集体资产资源，实现农村产权交易收益最大化和集体资产增值的目标。

二、农村产权流转交易机构

汤山街道农村产权流转交易中心作为江宁区农工委批准成立本区域内农村产权流转交易机构，主要负责报送和发布本街道区域内农村产权交易信息，开展区域内的农村产权流转交易，接受上级管理部门的监督管理和指导。

涉及村（社区）土地、集体经营性资产、水面、林地等的农村产权流转交易以及50万以下的小型工程，在汤山街道农村产权流转交易中心进行。

三、农村产权交易程序

农村产权交易工作，应该按照以下程序进行：

（一）组织村民决议

农村集体产权需要上市交易之前，由本集体经济组织按照《村民委员会组织法》相关规定组织村民代表民主讨论、民主决策，形成至少三分之二以上村民代表签字同意产权上市流转交易会议纪要。决议内容包括权属、面积、用途、土地性质、证照、交易截止时间、拟租赁（出让）金额等。

（二）提出交易申请

村集体经济组织或个人向街道农村产权交易中心送审产权交易资料，经交易中心初审合格后，填写《农村产权交易项目审批表》，街道办事处核准，街道农村产权交易中心负责核实及交易流程。

（三）发布交易信息

各类交易信息经街道产权流转交易中心审核通过后，将信息向社会发布，广泛征集产权交易转入方，并对转入方的主体资质进行审查。

（四）组织进行交易

待公告期结束之后，汤山街道农村产权交易中心组织双方交易。交易的方式根据情况可采取线上或者线下交易。中标方须填写成交确认书。

（五）签订交易合同

街道产权流转交易中心对交易行为的合法性进行监督、对交易价格进行确认；交易结束后，街道农村产权交易中心公示交易结果；交易结果公示无异议后，出具《农村产权交易鉴证书》，并组织交易双方签订《农村产权交易合同》。

                         汤山街道农业经管科

                          2021年8月31日